日本的援助扩大了缅甸工厂与农场的差距

2019-05-30 03:15:13 胡卞 26

T HILAWA,缅甸(美联社) - Tin Hsan和她的丈夫在缅甸商业首都仰光的郊区谦虚地生活,在22英亩的土地上种植大米和槟榔叶并兜售蔬菜,但他们过去了,直到他们被迫搬家Thilawa是一个展示日本援助的展示工业区的方式。

这个广阔的工厂公园是开发仰光地区及其二战前基础设施崩溃的计划的一部分,因为缅甸在经过彻底的政治和经济改革之后急于从自给农业转向出口制造业,这些改革完全由军方统治。

然而,批评人士表示,这一具有里程碑意义的项目正在推动家庭陷入更深层次的贫困,并指责当地官员采取强硬手段强迫重新安置,突显了缅甸刚刚起步的民主所面临的困境,因为外国企业和发展集团纷纷涌入该国。

日本国际协力机构和几家大型日本公司在占地2,400公顷(5,900英亩)的经济特区中占49%的股份,这是日本迄今为止在缅甸的最大投资。

许多人被迫从农场搬到指定用于工业区的地区以外的小块土地上,最终可能会在预计在Thilawa建立的工厂找到工作。 但与此同时,条件黯淡。

“我的丈夫是一个农民,他只知道如何在田间工作。由于他没有工作要做,他变得沮丧,现在正在日夜喝酒,”Tin Hsan说,站在他们摇摇晃晃的一室小屋外面这填补了一个贫瘠的路边地段。 “既然我们搬到了这里,住在这个没有空间可以种植任何东西的小地方,我们生活在一起,我们都很悲惨。”

Tin Hsan和她的丈夫是81户家庭中的一员,约有300人,目前为止在4.5公里到8公里之间。 当地居民及其支持者表示,在急于满足最后期限的情况下,居民被迫签署新住房和补偿协议,远远低于他们的需求,并且违反了JICA的要求,即重新安置不会导致生活水平降低。 超过4,500人将被重新安置进入第二阶段的建设。

计划要求该区域最终雇用近30万人,主要是制造业。 自11月下旬开始施工以来,一家日本承包商在20世纪90年代建成的港口附近养殖并夷平了400公顷(990英亩)的土地,并将扩建。 在最近的一次访问中,工人们正在对预制建筑进行最后润色,该建筑将作为该区的总部。

咨询公司IHS的雷切尔卡尔弗特说:“有太多的投机资本正在寻找可以去的地方.Thilawa看起来是工业园区的最佳选择,因此土地价格正在上涨。” “Thilawa的兴趣很大。”

Thilawa承诺提供充足,稳定的电力和来自水库的高质量水。 卡尔弗特表示,由于仰光及其周边地区的其他工业区已经满员并缺乏稳定的电力,因此公司正在排队等待进入。

然而,对于那些背井离乡的人来说,满足外国投资者和当地企业的优先考虑需要付出很高的代价。 他们对他们的生活中断,生计损失,所提供的补偿金额以及对他们新家庭可获得的粉质橙色水最为敏感而感到不满。

Tin Hsan和她的丈夫获得了大约2800万缅元(29,000美元)的赔偿金,这笔款项在缅甸是一笔不小的财产,但很快就消失了,并且还通过支付他们22英亩土地中的13英镑来缩短它们。 没有农田提供食物和收入,四个儿子和十几个孙子的大家庭被迫分开。 Tin Hsan说,他们花了大约5000美元来建造他们的新房子并将剩余的钱分给他们的孩子。

“也许居民家很旧,但他们很宽敞。现在他们有了新家,但是下雨时它们被狭窄和水包围。房屋里满是裂缝,”日本立法会议员Michihiro Ishibashi最近访问过调查,本月早些时候告诉议会委员会。

拥有Thilawa 10%股权的日本援助组织JICA的官员承认重新安置工作存在问题,但坚持认为该项目符合其自身和其他国际援助标准。

它说它正在与当地政府合作,试图解决问题。 JICA表示,泥水供应可能部分源于井的安装速度。

“移民安置是一个巨大的负担,许多受项目影响的人仍在苦苦挣扎,”JICA顾问Takuro Takeuchi在该机构东京总部接受采访时表示。 但最终,他说,“缅甸政府必须解决这个问题。”

4月份,JICA继续为Thilawa提供贷款,尽管环境影响评估显示11个可能产生负面影响的领域,9个需要进一步研究,而只有6个分类为中性或阳性。

JICA的规则要求东道国政府提供资金,以确保居民能够改善或至少维持其生活水平。 鉴于仰光周围普遍存在的难以应对的情况以及亚洲最贫穷国家之一的可用资源有限,实现该基准似乎令人生畏。

与Thilawa居民合作的活动人士表示,那些重新安置的人被告知他们别无选择。 尽管缅甸最近进行了民主改革,但大多数公民在经过数十年的独裁统治之后仍然保持警惕,抗议并且不知道自己的权利。

Thilawa的领导人U Mya Hlaing说:“Thilawa的人民继续受苦,但缅甸政府并没有倾听,JICA也没有倾听。他们似乎并不关心这个项目是否违反了他们自己的指导方针。”社会发展集团,代表当地居民。

该区域于3月初开始拍卖该项目的股票,每股10,000泰铢,目标是卖出200万股,并报告其收入400亿缅元(4100万美元),几乎是预期金额的两倍。

5月19日开始销售工厂。

“从秋季到明年,我们将看到缅甸最高质量的基础设施,”缅甸工商联合会主席U Win Aung说。

“你没有什么可担心的,”他告诉日本商业代表团。