CBO评分可能会削弱参议院邮政服务改革法案的势头

2019-05-20 03:55:18 爱卷 26

一项参议院支持改革现金拮据的美国邮政局(USPS)业务的措施正在推动最近国会预算办公室(CBO)的成本估算,该估计发现该法案将在十年内损失63亿美元。

两党立法在国会山内外的支持者质疑了国会预算办公室在得出结论时所做出的一些断言 - 包括其对交付标准和退休人员医疗保健费用的估计。

“我们的两党法案将使邮政局的财务状况更加稳固,并且不会让纳税人陷入困境,”参议员 该法案的四位作者之一(R-Maine)在一份声明中对The Hill说。 “这不是救助,也不会将邮政局的红色墨水转嫁给美国人民。”

广告

但美国邮政 ,尽管今年8月可能会用尽资金,但一些感兴趣的观察人士表示,国会官方预算分析师的评分可能会削弱该立法的势头。

众议院监督委员会的最高民主党人马里兰州众议员伊莱贾·卡明斯告诉希尔,国会山的预算削减情绪使得CBO对邮政法案的预测更加重要。

“我认为,只要你从CBO得到一个糟糕的分数,在这种气候下,它就没有用了,”卡明斯说,他说他喜欢参议院法案中的许多建议。 “这意味着我们将不得不更加努力地解决这个问题。”

任何传出参议院的措施都可能必须与众议院的立法融合,共和党人推动的法案与参议院的提案有很大不同。

两年后,参议院立法将允许USPS取消周六交付,并在联邦退休基金中使用盈余,以使数千名员工退休。

USPS目前还需要在十年内每年花费数十亿美元作为退休人员医疗保健费用的预付款,参议院法案将在40年内将这些款项分摊。

国会预算办公室在其预测中表示,关于退休人员医疗保健和激励退休的建议也将导致该机构减少其预算削减工作。

“CBO预计,降低医疗保健费用将导致该机构改变其降低成本的计划,通过削减开支,而不是没有立法,”该办公室在对邮政法案的预测中表示。

CBO评分还预测,美国邮政将有50%的可能性转为五天交付,从而将预计的节省减少一半。

但参议员乔利伯曼(I-Conn。)表示他完全希望USPS能够进行转换。 桑斯 (D-Del。)和斯科特布朗(R-Mass。)加入利伯曼和柯林斯,撰写了邮政改革法案。

参议院的助手还表示,如果他们的立法得到医疗保健,退休人员和交付储蓄的充分信贷,该法案将被评为十年内节省约180亿美元。

随着邮件流量下降,邮政局长帕特里克·多纳霍表示,他的机构需要在2015年之前将年度成本减少200亿美元,并且国会的提案都没有为其代理商提供所需的灵活性。

邮政局去年也曾表示,它将在5月之前关闭任何设施,让国会有时间对邮政大修进行抨击。

该机构曾表示正在考虑是否关闭多达3,700个当地邮局和252个处理中心,这一想法特别关注来自农村人口众多的州的立法者。

考虑到所有这一切,参议院法案的支持者预计该会议室将在本月开始接受这项法案,尽管该法案的审议可能会在总统休息日之后推迟。

参议院多数党领袖 已经表示有兴趣通过该法案,该法案于11月通过了国土安全委员会。

在圆形大厅的另一边,众议院尚未考虑共和党邮政改革法案。 众议院共和党一名助手表示,该议院预计将采取行动,该法案于去年10月在8月之前通过了监督委员会。

与参议院法案不同,CBO确实将众议院邮政立法评为净保护者,预计该法案将在十年内为统一预算提供185亿美元的资金。

但众议院和参议院的助手都表示,邮政票据评分对CBO来说是一个特殊的挑战,这在很大程度上是因为邮政局的独特预算状况。

USPS与社会保障信托基金一样被视为“预算外”,这实质上意味着邮政服务应该通过其产品和服务来支持其运营。

另一方面,该机构的养老金和退休人员医疗保健支出被列为“预算内”,而美国也有统一的预算,将两者结合起来。

鉴于这一切,国会预算办公室预计,参议院邮政立法将在十年内实现256亿美元的预算外节省,以及319亿美元的预算成本。

但参议院法案的支持者也表示,鉴于立法已经面临立法者对意识形态两端的一些怀疑,CBO得分可能不会在议会中产生太多的选票。

一些在右边,如Sens.Tom (R-Okla。)和 (R-Ariz。),说该法案没有做到足以让USPS更加稳固。

Coburn和McCain正在赞助参议院版本的众议院法案,该法案将授权新的监督委员会通过邮局关闭和其他措施来建议节省成本。

在左边,参议员 (I-Vt。)和其他人担心,就目前而言,参议院的立法将允许USPS减缓交付标准并关闭处理中心。

但即使有这些差异和CBO得分,像21世纪邮政联盟这样的外部各方也敦促参议院迅速通过其邮政大修。

联盟协调员Art Sackler表示,鉴于USPS面临的时间紧迫,众议院和参议院都需要通过法案,以便立法者能够达成妥协。

“试着想象没有邮政服务的经济,”萨克勒告诉希尔。 “这就是为什么这么迫切。”