预算协议:赢家和输家

2019-05-21 09:29:01 眭掺殉 26

国会于周五早上同意通过一项为期两年的预算协议,该协议提高了资金水平,并将债务限额暂停至2017年。最后一刻的协议标志着即将卸任的议长的最后成就之一 (R-Ohio),并揭开了奥巴马总统与国会共和党人之间不和的中心财政斗争。

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以下是最新一轮的赢家和输家:

获奖者

前议长

Boehner在宣布辞职后的首要任务是为其继任者“清理谷仓”。 尽管存在很大的困难,但他还是通过这笔预算协议从这个谷仓中获得了很多。 这项为期两年的协议为立法者设定了最高限额的资金数字,并在2017年3月之前处理了债务上限。事实上,该交易对权利计划和奥巴马医改有一些调整,而且这不是一个破旧的发送对于Boehner。
 
新演讲人 (R-WI)中
 
Ryan故意避开预算谈判,但是当谈判达成协议时,新议长的生活变得更加轻松。 预算协议使许多有争议的财政战斗陷入困境,让瑞安成为众议院新领导人的一个长期跑道。 虽然瑞恩谴责导致预算协议的闭门会谈,但他最终还是投了赞成票。 而且现在他不必担心预算斗争或债务限制争执已有一段时间了。
 
参议院多数党领袖 (R-KY。)

预算协议也是麦康奈尔上限中的一笔。 麦克康纳尔急于保留其在参议院的多数席位,在早期协议中取得了成功,抹去了可能在2016年紧张的竞选活动中对共和党声誉造成严重破坏的令人讨厌的财政斗争的可能性。

奥巴马总统/南希佩洛西(加利福尼亚州)/ (d-内华达州)
 
民主党人进入预算谈判时考虑到了一个特定的目标:提高隔离设定的支出上限。 他们得到了它。 奥巴马总统任期的最终预算协议将政府资金推到了这些支出上限之上,同时取消了债务上限,这是他上任剩余时间的一个障碍。

最终的一揽子计划避免了对权利计划的任何重大改变,并获得众议院民主党人的一致支持。
 
防御鹰派

国防鹰派和五角大楼都渴望再次躲避隔离削减,并在预算协议中取得突破。 国防开支在预算中增加了400亿美元,另外还有320亿美元用于通过海外应急行动(OCO)基金支付超出预算限额的海外军事行动。

医疗保险/社会保障

由于预算协议,大约三分之一的医疗保险登记者躲过了52%的加息,其中包括未来加息支付的联邦政府贷款。 社会保障的残疾信托基金也获得了急需的现金注入。 该基金明年将会枯竭,参与者面临大幅削减,但作为预算协议的一部分,工资税的一部分有助于支撑它。

占有者

预算协议使国会拨款人能够做出他们经常错过的事情:恰当。 设定未来两年的顶线数字使众议院和参议院拨款委员会成员有机会制定超出短期持续决议的拨款法案,以避免政府停工。 演讲人瑞恩对正常订单的承诺提高了正常拨款流程可能卷土重来的可能性。

LOSERS
 
对冲基金和私募股权公司

像对冲基金和私募股权公司这样的大型合伙企业在最终预算协议中是输家,因为该方案中的主要抵消之一将导致美国国税局加强对该部门的审查。 通过使政府更容易审计大型合伙企业,支付了大约110亿美元的一揽子计划。 以前,税收规则使得审计大型合伙企业几乎不可能复杂,但现在这个流程已经简化,税务人员更容易来电。

保守党/众议院自由核心小组

保守党希望国会坚持隔离支出上限,并且讨厌只看少数政策制定者私下打击预算交易。 但最终,国会通过了一项法案,该法案超过了先前设定的支出上限,这是由少数国会领导人和白宫谈判达成的。

预算协议从几天开始就被揭开通过,虽然许多共和党人最终反对,但这笔交易从未面临出轨的任何重大威胁。 现在保守派面临的问题是,预算协议是否是博纳时代的最后一次喘息,或是未来的更多迹象。

预算鹰派

预算鹰派人士惊愕地看到预算协议达成一致意见,这些协议已经破坏了先前商定的支出上限。 他们谴责他们所看到的一系列噱头,意在支付额外800亿美元的支出,更不用说额外的320亿美元的海外应急行动基金,这些基金超出预算上限,政策制定者甚至没有试图抵消。

该交易还包括一些其他政策调整,以提振抵消,如此过于乐观的前景,可以从战略石油储备销售石油,以及“养老金平滑”,这使得国会可以在短期内计算膨胀的收入计算收入下降的几年。

医院/制药公司/ ObamaCare

预算协议的最终价格标签部分取决于医疗保健行业。 该交易包括医疗保险提供者支付减少2%,并且还可以防止医院购买非现场地点,作为增加Medicare承保的更昂贵的门诊服务的一种方式。

此外,如果药物成本增长超过通货膨胀,仿制药制造商现在需要在医疗补助计划下支付额外的回扣 - 名牌药物已经必须支付回扣。

另外80亿美元的预算是通过杀死奥巴马医改中尚未执行的部分来支付的,这部分需要大型雇主自动招募新员工参加健康计划。

外部保守派

对于那些经常在国会大厦中锻炼肌肉的外部保守组织而言,这是一个艰难的过程。 遗产行动和增长俱乐部联合起来推动预算协议,因为它已经远离支出上限 - 并让立法者注意到他们正在观看投票。 但它最终是徒劳的。

更糟糕的是,在预算通过前几天,超过一半的众议院共和党人与民主党人一起提出重新授权进出口银行的法案。 迫使该银行的章程到期已经成为保守运动的一个重大突破,该运动将政府机构视为企业任人唯亲。 但是,领导层的重组使得进出口公司的支持者有机会进行罕见的解雇请愿,绕过领导反对派并将该法案提上议事日程。 在参议院,前进出口的命运仍然悬而未决,但强烈反对其在众议院续约的强烈反对让位于313年前的重新授权投票。