政府,摩洛伊斯兰解放阵线希望密封枪支交易

2019-05-20 07:20:17 蹇轨 26
2014年1月21日下午1:54发布
2014年1月21日下午1:54更新

FINAL LEG. Will a final peace agreement be signed by February 2014? File photo by OPAPP

最后的腿。 最终的和平协议是否会在2014年2月之前签署? 文件照片由OPAPP提供

菲律宾马尼拉 - 旨在结束棉兰老岛四十年武装斗争的会谈进入最后一章 - 尚待解决的问题是正在进行的谈判中最敏感的问题。

当政府和叛乱的摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)于1月22日星期三在吉隆坡恢复谈判时,他们将讨论如何处理枪支以及将要将枪支放下的人们接下来会发生什么。

虽然之前关于设想的Bangsamoro政治实体的和分享的交易要求国家提供比现在的棉兰老穆斯林自治区目前享有的更多,这一次,球在摩洛伊斯兰解放阵线的法院。

根据关于正常化的附件,摩洛伊斯兰解放阵线将以“逐步和分阶段”的方式进行系统的退役武器进程。

政府和平小组主席Miriam Coronel Ferrer警告不要在这种情况下使用“投降”或“解除武装”等字眼,特别是在即将产生棉兰老岛新政治实体的16年和平谈判的背景下。

拟议的武器退役是摩洛伊斯兰解放阵线的竞争对手莫罗民族解放阵线(MNLF)签署的1996年和平协议与摩洛伊斯兰解放阵线于2012年10月签署的框架协议(FAB)的区别。摩洛伊斯兰解放阵线的救助方位于棉兰老岛中部,已经脱离了MNLF。 (阅读: )。

“退役或解除武装的概念还没有达到1996年和平协议的意识,”和平进程部长Teresita Deles总统顾问在10月举行的众议院委员会听证会上说 - 在一个月之后。

过去的教训

早在1996年,在拉莫斯政府统治下,MNLF军队通过Balik-Baril计划自愿放弃武器以换取现金,这意味着MNLF作为一个组织没有义务放弃武器。

这一次,摩洛伊斯兰解放阵线首席谈判代表Mohagher Iqbal表示,枪支的退役并不符合即时的现金奖励措施。

相反,双方都设想了一个标准化过程,这个过程需要政府和摩洛伊斯兰解放阵线建立信任措施。

“正常化进程将以平行轨道发生。当摩洛伊斯兰解放阵线撤销其武器时,政府也将在Bangsamoro政府成立期间逐步退役该地区的政府军和私人武装团体,”伊克巴尔说。

但是,部队的处置不会一蹴而就。 将首先从双方退役部队。 每个阶段还有多少人还在讨论。

他们的手臂会发生什么? 伊克巴尔说,小组正在探索世界各地的“所有模型”,包括爱尔兰共和军模型,他们的枪支被保存在仓库中以便妥善保管。

在媒体采访中,政府和平小组主席Miriam Coronel-Ferrer表示,专家组正在探讨允许摩洛伊斯兰解放阵线成员根据该国现行枪支法保留小型枪支的可能性。

摩洛伊斯兰解放阵线同时排除了印度尼西亚的Ache模型,其中枪支作为和平协议的一部分被销毁。

为了提供明确的承诺,两个小组都在瞄准第三方来监督武器和部队的库存。

守卫乐观

德莱斯表示,政府希望在1月底或2月底签署全面和平协议。

但一直在为摩洛伊斯兰解放阵线谈判至少15年的伊克巴尔正在以“谨慎的乐观态度”接近这轮谈判。

“总是保持乐观。正如你所知,和平谈判实际上是不可预测的。但根据我们最近的执行会议的趋势,有一丝希望。”

双方都预计在2013年最后一个季度取得进展,但MNLF对9月份三宝颜市的围困使他们感到困惑,因为MNLF叛乱分子称政府尚未执行1996年协议的某些条款。

那么会发生什么?

当MNLF于1996年与拉莫斯政府签署和平协议时,合格的成员被纳入菲律宾武装部队或菲律宾国家警察局。

但是,正如Deles在早些时候的众议院委员会听证会上指出的那样,和平协议并不保证没有资格加入该部队的部队的社会经济计划。

在目前的谈判中,正常化附件还将包括将重返法律的反叛部队的生计方案。

根据“框架协议”,双方还同意为Bangsamoro建立一支“民用”警察部队。 (阅读: )

ARMS. Decommissioning of firearms is considered as the most sensitive issue of the GPH-MILF peace talks. File photo by Adrian Portugal

武器。 枪支的退役被认为是GPH-MILF和平谈判中最敏感的问题。 文件照片由Adrian Portugal拍摄

私人武装团体将被解除武装

但不仅是摩洛伊斯兰解放阵线需要放弃他们的枪支。

作为正常化进程的一部分,摩洛伊斯兰解放阵线还希望政府军队领导解放棉兰老岛的私人武装团体。

当Bangsamoro和平进程从谈判桌走向实施阶段时,如何以及何时发生这种情况将成为最大的挑战之一。

但伊克巴尔说它应该“很快”发生。

双方都希望在2016年阿基诺总统下台之前完成所有这些步骤,同时也要及时建立Bangsamoro政府。

Bangsamoro水域

除了关于正常化的附件外,双方还将努力最终达成Bangsamoro水域的协议。 它在12月份签署了关于权力分享的附件时留下了附录。

为什么Bangsamoro水域如此有争议? 根据伊克巴尔的说法,它涉及协议的所有方面 - 权力和资源。

伊克巴尔说,Bangsamoro水域将被定义为离海岸线最远22公里的区域,根据现行法律,该区域比市政水域多7公里。

摩洛伊斯兰解放阵线希望在该地区建立合作区,覆盖莫罗湾和苏禄海。

“政府提供版税。我们拒绝了。我们认为这是卖光,”伊克巴尔说。

据报道,还有60-40人在Bangsamoro水域分享资源,支持中央政府。

“他们不想屈服。我们不想接受它。这就是我们要讨论的内容,”伊克巴尔说。

一旦双方签署关于正常化的附件和Bangsamoro水域的附录,留下的唯一文件就是最后的和平协定。

南部的穆斯林叛乱阻碍了穆斯林占主导地位的省份的发展,如棉兰老岛西部的Sulu,Basilan,Tawi-Tawi以及棉兰老岛中部的Maguindanao,Cotabato和Lanao省。

马来西亚的和平谈判预计将于1月22日至1月26日举行。(有关吉隆坡会谈的最新情况,请在Twitter上关注@angelacasauay。) - Rappler.com